八月的石嘴山大地，驕陽似火，戰(zhàn)鼓擂動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目工地上，工程車來回穿梭，建設(shè)者們緊盯目標(biāo)搶工期、趕進(jìn)度；工業(yè)園區(qū)里，生產(chǎn)線加速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們加班加點(diǎn)趕制訂單；商業(yè)街上，夜市的“煙火味”更加濃烈，市民拿出消費(fèi)券開心消費(fèi)享受美好生活……
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，石嘴山市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總體好于預(yù)期。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，較一季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，規(guī)上工業(yè)開復(fù)工率達(dá)95%，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)95%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)快速恢復(fù)、企穩(wěn)向好態(tài)勢。
數(shù)字見證前進(jìn)步履
一組組客觀的數(shù)字，見證著攻堅(jiān)克難、加油奮進(jìn)的力量——
石嘴山市出臺6條措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工，提振企業(yè)發(fā)展信心。
上半年累計(jì)減免稅費(fèi)3.3億元，減免緩繳社保費(fèi)1.3億元，降低企業(yè)成本2.9億元，返還援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼6700余萬元；兌現(xiàn)“民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條意見”政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金650萬元；將73戶企業(yè)納入電價(jià)補(bǔ)貼范圍，降低企業(yè)用電成本6708萬元；為天地奔牛、晟晏實(shí)業(yè)、神州輪胎等多家企業(yè)兌現(xiàn)3260萬元結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；為平羅祥美化工等9家企業(yè)發(fā)放“財(cái)保貸”貸款2600萬元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為851家企業(yè)發(fā)放各類貸款24.19億元；清理民營中小企業(yè)欠款6.2億元，化解政府性債務(wù)3.9億元；全市289戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%，規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)面46.7%，凈增產(chǎn)值97.2億元。
開展“樂購石嘴山，暢玩在綠城”“閱寧夏、鑒優(yōu)品”等活動(dòng)60余次，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券1500萬元，讓利金額達(dá)2200萬元，服務(wù)業(yè)增加值增速位居全區(qū)第一。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，全市商貿(mào)行業(yè)復(fù)工率達(dá)到99%。上半年，全市物流業(yè)增加值增長8.7%，全市61家限額以上批發(fā)零售業(yè)單位實(shí)現(xiàn)商品銷售額34.8億元，同比增長2.9%。
……
一組組從量變到質(zhì)變的數(shù)據(jù)，反映了高質(zhì)量發(fā)展給石嘴山市經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面帶來的巨大變化，體現(xiàn)了全市人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。
按下“重啟鍵” 跑出“加速度”
放眼石嘴山城鄉(xiāng)，從恒力生物年產(chǎn)5萬噸高檔尼綸基材項(xiàng)目到石嘴山（維爾）智能制造產(chǎn)業(yè)園，從星海湖北域生態(tài)修復(fù)工程到石炭井工業(yè)旅游小鎮(zhèn)，處處呈現(xiàn)一派火熱的景象，一個(gè)個(gè)關(guān)乎石嘴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，正以百米沖刺的速度加快建設(shè)。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。在疫情防控常態(tài)化形勢下，石嘴山市堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地開工，意味著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從按下“重啟鍵”逐漸跑出了“加速度”，以項(xiàng)目帶投資、以投資促發(fā)展已成為特殊時(shí)期的石嘴山共識，為高質(zhì)量發(fā)展挺直了“脊梁”。
以項(xiàng)目集中開工掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，提振投資信心。3月12日，石嘴山市舉行第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，7月1日舉行第二批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，兩批共集中開復(fù)工項(xiàng)目180個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資117.7億元。
今年，該市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，年度計(jì)劃投資129億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，年度計(jì)劃投資101.5億元，占總項(xiàng)目的79%。截至6月底，103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工98個(gè)，開復(fù)工率95%，完成投資56.6億元，投資完成率44%，開復(fù)工率和投資完成率分別高于去年同期8個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。
石嘴山市牢固樹立項(xiàng)目為王意識，堅(jiān)持“抓開工才是硬道理”的工作理念。項(xiàng)目只有落地、達(dá)產(chǎn)、投效了，才能把潛力變成效益，把前景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為此，該市建立“5+3”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將政府投資項(xiàng)目分為城建交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)5類；社會投資項(xiàng)目分為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化3類，構(gòu)建市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓全面、牽頭部門統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任部門分類推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展黃河生態(tài)保護(hù)綜合治理項(xiàng)目調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)銀川都市圈中線水源工程、河?xùn)|現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)、平羅縣紅崖子至月牙湖公路等項(xiàng)目落地實(shí)施。市政府組織開展4次“5+3”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)工作例會，協(xié)調(diào)解決西北駿馬綠色智能工廠建設(shè)、供電線路移除等問題11件。
一流的服務(wù)是一個(gè)強(qiáng)大的“磁力場”，是資本、項(xiàng)目落地的關(guān)鍵一環(huán)?！耙?yàn)檎\信分比較高，在辦理施工手續(xù)時(shí)，政務(wù)大廳給我們提供了‘信易批’服務(wù)，只要我們作出承諾，就能很快辦理相關(guān)審批。”近日，石嘴山市第二十小學(xué)綜合樓項(xiàng)目施工企業(yè)負(fù)責(zé)人張永錄說，“容缺受理不僅節(jié)約時(shí)間成本，還能倒逼企業(yè)更加講誠信?！痹陧?xiàng)目建設(shè)中，石嘴山市優(yōu)化審批服務(wù)，制定優(yōu)化審批服務(wù)20條措施，強(qiáng)化在線審批、簡化勘察程序、實(shí)行容缺辦理，審批時(shí)限再壓縮三分之一。實(shí)行建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量承諾制，免予施工圖設(shè)計(jì)文件審查等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“容缺受理”八條“硬核”措施，及時(shí)解決青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目前期手續(xù)問題，為項(xiàng)目建設(shè)加速助力。
日前，石嘴山市剛剛簽約的第三批招商引資項(xiàng)目寧夏坤厚環(huán)保能源有限公司環(huán)保無害化資源綜合性處置項(xiàng)目在平羅工業(yè)園區(qū)精細(xì)化工區(qū)正式開工，該項(xiàng)目是引進(jìn)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈項(xiàng)目之一?！绊?xiàng)目總投資10億多元，占地280畝，項(xiàng)目分三期實(shí)施，建成后每年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，可把園區(qū)工業(yè)固體廢物‘吃干榨盡’?！睂幭睦ず癍h(huán)保能源有限公司總經(jīng)理項(xiàng)謝銀說。
今年以來，全市上下把招商引資作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”，立足資源稟賦和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)鏈+朋友圈”招商模式的乘數(shù)效應(yīng)，開展以商招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)了一批科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
主動(dòng)出擊，不等于來者不拒。在項(xiàng)目招引過程中，石嘴山市自我加壓，著眼于提升新引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量與效益，從過去的招商引資變?yōu)檎猩踢x資，摒棄“撿到籃里都是菜”的理念，以“提著籃子去選菜”的態(tài)度，圍繞智能制造、聚酰胺、鋰電池、香精香料、光敏材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入了解各企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)捕捉產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目線索，為招商小分隊(duì)提供精準(zhǔn)方向。此外，該市著重引進(jìn)能夠?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效補(bǔ)充的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；著重引進(jìn)能夠“變廢為寶”“吃干榨凈”的環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
在全市上下的共同努力下，石嘴山市招商工作取得明顯成效，上半年共實(shí)施招商項(xiàng)目153個(gè)，到位資金74.2億元，同比增長5.7%；集中簽約招商項(xiàng)目3批37個(gè)，計(jì)劃總投資101.2億元，開工29個(gè)，開工率78.3%，這些項(xiàng)目的實(shí)施為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
浸透著為民情懷的民生賬本
青山路、前進(jìn)路、朝陽街等街路改造已經(jīng)完工，新建改造的220個(gè)公交站亭部分已投入使用，青少年活動(dòng)中心等民生實(shí)事項(xiàng)目正加快推進(jìn)……
悠悠萬事，民生為大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的是為了讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，如何更好地保障和改善民生，體現(xiàn)了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。
就業(yè)是最大的民生。面對特殊之年的就業(yè)困局，石嘴山市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是情懷、是擔(dān)當(dāng)，更是市委、市政府對全市人民的莊嚴(yán)承諾。通過組織現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會、定向推送等形式，全方位擴(kuò)大就業(yè)渠道；通過落實(shí)社保減免、發(fā)放崗位補(bǔ)貼等舉措，全力穩(wěn)住就業(yè)崗位；通過開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等方式，全面提升就業(yè)者素質(zhì)和能力；通過落實(shí)和出臺相關(guān)政策，全力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6422人，失業(yè)人員再就業(yè)4853人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1527人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的64.22%、53.04%、109.07%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.64%。發(fā)放小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8517萬元，新增市場主體4678戶，同比增長5.9%。
凝心聚力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，緊盯158戶735名建檔立卡貧困人口，認(rèn)真落實(shí)“1+4”方案，扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”，加快推動(dòng)22個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)脫貧攻堅(jiān)國家督查普查，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升。
8月2日，大武口區(qū)永欣園小區(qū)內(nèi)，工人們正在忙而有序地干活。一棟棟老舊樓外立面的上半部分經(jīng)過覆蓋保溫層和粉刷，露出了嶄新的“容顏”?！罢诟脑斓倪@片老樓共有11棟，始建于1993年，是最早的朝陽小區(qū)，現(xiàn)住戶大多是老年人和租房者?！贝笪淇趨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局工作人員王新仁說，此次改造小區(qū)游園也會“換新裝”，公共區(qū)域不僅更換新的垃圾分類箱和休閑座椅，還會增建籃球場、排球場、兒童游戲區(qū)。
安得廣廈千萬間，城鄉(xiāng)居民俱歡顏。今年全市安排改造老舊小區(qū)15萬平方米、棚戶區(qū)住房600套，目前所有項(xiàng)目已開工建設(shè)，將帶來居住條件改善、城市形象提升等多重效果。
此外，石嘴山市圍繞慶祝建市60周年，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等民生工作和民生實(shí)事。
這些浸透著為民情懷的民生賬本，回響著“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的錚錚誓言。
為“父親山”植綠 為“母親河”清源
站在賀蘭山上望向大磴溝，沿溝道2000畝槐樹林由南向北平鋪溝底，風(fēng)吹過也揚(yáng)不起煤灰，迎面而來的是陣陣清風(fēng)……
誰能想到，3年前這些地方有40家洗煤廠沿溝布設(shè)，到處塵土飛揚(yáng)、道路泥濘。
賀蘭山煤炭資源豐富，開采歷史悠久。經(jīng)過60多年的煤炭資源開采，賀蘭山為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)周身寶藏的同時(shí)，礦產(chǎn)資源的粗放開發(fā)也造成礦山嚴(yán)重水土流失，從而導(dǎo)致環(huán)境污染，山體滿目瘡痍，露著被鐵鏟、炸藥與挖掘機(jī)刨開的“傷口”。
2017年，石嘴山市痛下決心整治經(jīng)年沉疴，忍住“陣痛”，傾全市之力打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢守好賀蘭山這道西部生態(tài)安全屏障，多年來的生態(tài)欠賬、舊賬一起還。
封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物、種草植樹……3年多來，石嘴山舉全市之力打響賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)閉退出煤礦39家、非煤礦山61家、涉煤企業(yè)582家，退出煤炭產(chǎn)能1600萬噸，造林綠化10平方公里，播撒草籽近200平方公里，治理修復(fù)面積146平方公里。
除了賀蘭山生態(tài)修復(fù)，今年石嘴山市依托國家山水林田湖草試點(diǎn)項(xiàng)目和銀川都市圈三條生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜、分類施策，重點(diǎn)實(shí)施了濕地保護(hù)修復(fù)、平原綠網(wǎng)提升、城區(qū)綠化美化等九大工程。2020年，全市共建立義務(wù)植樹基地7個(gè)，植樹面積3553畝，栽植各類苗木12.3萬株。
“我們在這里給典農(nóng)河建一個(gè)大型的‘凈水器’。”典農(nóng)河石嘴山段汪家莊生態(tài)濕地工程設(shè)計(jì)師翟永勝說，一塊人工濕地就是一個(gè)大自然的生態(tài)“凈化系統(tǒng)”，它由填料、植物和微生物組成，對流經(jīng)的水有著強(qiáng)大的凈化作用，使化學(xué)需氧量、5日生化需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)削減40%，改善了典農(nóng)河水生態(tài)環(huán)境。
在水環(huán)境治理上，石嘴山市以黃河高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，圍繞工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)村污水、排水溝治理、湖泊治理、黃河寧夏出境斷面水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控等方面，今年共計(jì)劃實(shí)施9大類34個(gè)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，計(jì)劃2020年建成25個(gè)、2021年建成9個(gè)。取締8個(gè)入黃、6個(gè)入溝工業(yè)企業(yè)直排口。
通過一系列治理，黃河流域水質(zhì)不斷改善。2020年1至6月，黃河石嘴山出境斷面平均水質(zhì)為Ⅱ類優(yōu)。（記者 謝 薇 朱立楊 /文 錢建忠 /圖）
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正酣。賀蘭山下第一村——龍泉村全景。
正在擴(kuò)建的寧夏盈氟金和科技有限公司。
建設(shè)中的寧夏恒力生物新材料有限責(zé)任公司。
火熱的建設(shè)工地。
百合花海吸引市民游玩。
運(yùn)輸車輛排成行。
寧夏恒達(dá)紡織有限公司勞務(wù)移民扶貧車間。
泰金種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。
杉杉能源項(xiàng)目現(xiàn)場。
大磴溝里樹木成林。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
